○ 전주시는 일상감사와 현장 위주의 기동감찰을 지속적으로 시행하여 사업시행 전 단계에서부터 시행착오를 줄이고 예산 절감은 물론 부실시공을 예방하는 등의 효과를 내며 활발한 사전감사 활동을 진행하고 있음.

○ 전주시 감사담당관실에 따르면 사업 시행 전에 일상감사를 실시하여 각종 공사와 용역, 물품구매에 따른 예산집행의 적정성을 심사함으로서 사업시행 착오를 최소화하고 예산낭비 요인을 차단하며 각종 사업의 원가산정, 공법 선정, 설계변경의 적정성 등을 심사하여 예산집행의 투명성을 높여오고 있음.

○ 시에 따르면 일상감사는 공사의 경우 2억원 이상(구청 1억원), 용역은 5천만원 이상, 물품구매는 2천만원 이상, 민간자본보조사업은 5천만원 이상의 사업이 심사 대상사업이며 2014년 6월말까지 공사 91건, 용역 68건, 물품구매 99건 등 총258건, 총 사업비 1,082억에 대하여 일상감사를 실시하였으며 총30억원의 예산을 절감하였음.

○ 공사에 대한 일상감사는 현장 특성을 감안한 공법의 변경, 불필요한 시설물 설치 지양, 설계서의 각종 단가 및 수량 오류사항 수정 등을 통하여 예산 낭비 요인을 사전에 차단하고 있으며, 용역의 경우 불필요한 과업을 최소화 하고 내실있는 성과를 낼 수 있도록 유도하고 있으며, 물품구매의 경우 상세한 시장조사를 통하여 적정한 구매가격이 결정되도록 하고 특허제품 구매시 적절한 절차를 통하여 특혜 소지를 사전에 차단하도록 하고 있음.

○ 또한, 전주시는 대형공사와 용역에 적용하는 사업수행능력평가, 기술자능력평가 등을 위한 평가기준에도 일상감사 제도를 도입해 투명하고 공정한 절차와 기준으로 평가를 실시하도록 하여 행정의 신뢰도를 높이고 있음.

○ 일상감사를 통한 대표적인 예산절감 사례를 보면, ☆☆재해위험지구 정비사업의 조립식 흙막이 공법에 대한 공법 변경 등을 통하여 6억5천만원의 예산을 절감하였고 ◎◎◎◎◎인테리어 공사에 사용되는 석고보드를 재활용하도록 하여 공사비 2억4천만원을 절감하였으며, ♤♤저수지 산책로 조성사업의 경우 철골 제작 단위중량 오류 수정과 강관 말뚝 항타길이 조정을 통하여 공사비 2억2백만원의 예산을 절감하였음.

○ 또한, 전주시는 진행중인 공사현장에 대하여 부실시공을 사전에 예방하기 위하여 기동감찰을 2014년 2회 실시, 총47건을 시정 조치하여 견실시공을 유도하고 하자발생 요인을 사전에 차단하는 효과를 거두었음.

○ 공사현장에 대한 기동감찰은 시공상태와 품질관리 등을 위반한 부실시공 여부, 근로자 안전장비 착용 등 안전관리 실태, 설계도서와 시공의 적합 여부, 공사안내판 및 교통안전 대책과 비산먼지 등 시민불편사항 등을 중점적으로 점검하고 있음.

○ 대표적인 기동감찰 지적사례를 보면, 건축공사의 콘크리트 구조물 재료분리와 양생불량에 대한 시정, 경계석 시공시 거푸집 미시공에 대한 재시공 조치, 현장에 방치한 건축 폐기물 처리 지시, 안내표지판 미게시 및 보행자 통행로 미확보, 신호수 미배치 등에 대한 시정조치 등이 있으며, 또한 금년은 우기철을 대비하여 절토사면의 토사 유실 우려 지역에 대한 점검과 하천공사에 따른 유수 소통 지장요인 제거, 도로 및 교량 배수구 막힘으로 인한 침수요인 차단 등에 대하여도 집중 점검을 하였으며

○ 또한, 공동주택 건설현장에 대한 안전점검과 주요 절개지, 산사태 우려지역에 대한 점검을 실시하고 주민 홍보를 통하여 집중호우시 신속한 대피 등을 당부하는 등 재해예방을 위한 현장 위주의 감찰활동을 실시하였음.

○ 전주시 송재웅 감사담당관은 “그동안의 사후 지적위주의 감사에서 사전 예방적인 감사를 더욱 강화한 결과, 사업추진시 시행착오를 최소화하고 예산절감 효과까지 일석이조의 효과를 거두고 있다”며 “앞으로도 일상감사와 현장위주의 기동감찰을 지속적으로 실시하여 시민안전을 위해 최선을 다하겠다”고 밝혔음.

 

 

<자료제공부서 및 문의처 : 전주시 감사담당관실, 281-2640>