전주시정연구원 이슈브리프 12호 발간, 전주시 사회적경제, 브랜딩 구축과 사업 경쟁력 강화 필요 

- - 전주시 사회적기업, 양적 성장 이뤘으나 영세한 사업규모로 확장력에 한계 나타내

- 신규 사회적기업 진입 돕고, 전주시만의 브랜딩 구축 시급…주체 간 협력·학습 기회도 늘려야

○ 전주시정연구원(원장 박미자, 이하 연구원)은 전주시 사회적기업의 창출 가치와 발전 전략을 담은 ‘전주시 사회적기업의 경제·사회적 가치와 발전 과제’를 발간했다고 12일 밝혔다.

○ 연구원에 따르면 지난 2015년 294개였던 전주시 사회적경제 조직은 올해 기준 708개로 2.4배 성장했다.

○ 하지만 예비 사회적기업의 숫자는 지난 2021년 50개로 정점을 찍은 후 꾸준히 감소해 2025년 역대 최저 규모인 15개로 줄었다. 연구원은 이 흐름이 유지되면 향후 전주시 사회적기업 생태계의 확장은 큰 한계가 있을 것으로 예측했다.

○ 또한 연구원이 2024년 사회적기업 경영공시 자료를 토대로 전주시 사회적기업의 경제·사회적 가치를 분석한 결과, 전주시 사회적기업은 주로 제조업과 교육, 예술·스포츠·여가·서비스업에 집중됐고, 문화·예술과 교육 분야 서비스 창출에 가장 크게 기여한 것으로 나타났다.

○ 2023년 전주시 사회적기업의 총매출은 1230억 원으로, 전주시 지역내총생산(GRDP) 16조의 약 1%를 차지했다. 각 사회적기업의 2021~2023년 3개년 평균 매출은 13억여 원, 영업이익은 770여만 원으로 산출됐다. 

○ 전주시 87개 사회적기업이 2023년 한 해 동안 고용한 유급 근로자는 총 1183명이고, 그중 57.14%가 취약계층 근로자로 나타났다. 고용된 취약계층은 고령자가 가장 많고 이어 장애인 비중이 높았으며, 저소득층 고용 비율은 제일 낮았다.

○ 연구원이 경영공시 데이터 중 45개 사회적기업을 표본을 대상으로 추가 분석한 결과, 전주시 사회적기업의 사회적목적 재투자 총액은 연간 20억 6000만 원 수준으로 나타나 전주시 전체의 사회적기업 108개 기업의 사회적목적 재투자 규모는 연간 40억 원을 상회할 것으로 추정됐다.

○ 특히 연구원은 전주시 사회적경제의 이러한 성과에도 불구하고, 고유 브랜딩이 미비해 시민 인식이 미약한 것을 해결 과제로 제시했다. 또, 사회적기업 등이 기업으로서의 경쟁력이 낮은 것도 문제점으로 손꼽핬다.

○ 이에 연구원은 신규 사회적기업 진입을 유도하고 협동조합의 사회적기업 전환을 촉진해 사회적경제 지속가능성을 높이고, 2년마다 실시되는 사회적경제 실태조사에서 정책 수요뿐만 아니라 경영 컨설팅 수요를 업종과 업력에 따라 상세하게 조사할 필요가 있다고 제안했다.

○ 연구를 진행한 이주영 전주시정연구원 연구위원은 “전주시 사회적경제만의 고유 브랜드를 창출하는 한편, 교육청과의 협력이나 유튜브 등의 다양한 소통 채널을 활용해 시민 인식 개선을 위해 적극 노력해야 한다”고 강조했다.

○ 한편 이번 분석은 한국사회적진흥원이 전국 지자체 소속 사회적기업을 대상으로 표본 조사한 기업경영공시 데이터를 활용했으며, 자세한 내용은 전주시정연구원 누리집(www.jjri.re.kr)에서 확인할 수 있다.

<자료제공부서 및 문의처 : 전주시정연구원 063-288-9357>