종광대 토성, 후백제 최초 실물유적...유물 산포지 최소 2개소

- 후백제 왕도 전주의 실체를 보여주는 대표적 실물 유적으로 가치 재조명 및 광역 협력 필요

- 발굴 성과 공개와 전시·해설 등 시민 체감 프로그램을 병행해 ‘시민의 유산’으로 확장 필요

○ 현지 보존이 추진되는 종광대2구역에 후백제 최초의 실물 유적인 토성뿐 아니라 유물 산포지가 다수 산재해 후백제 연구를 보완할 수 있는 결정적 장소라는 의견이 나왔다.

○ 전주시정연구원(원장 박미자, 이하 연구원)은 22일 종광대 토성을 조명한 ‘JJRI 이슈브리프 제14호’를 통해 이 같은 내용을 담아냈다.

○ 이슈브리프에 따르면, 국가유산청(구 문화재청)은 2008년 전주시에 보낸 공문에서 종광대 구역 사업부지 내 유물 산포지 2개소의 존재를 언급했다. 또한 해당 구역은 발굴조사 시 유적 확인 가능성이 높아 사업계획 조정 또는 장기간 조사가 필요할 수 있다고 분석했다. 가능한 범위에서 현상 보존 방안 검토가 바람직하다는 취지로 안내한 것이다.

○ 결정적 전환점은 2024년 1월 시작된 시굴 및 정밀 발굴조사로, 사업부지 중 일부를 대상으로 한 발굴에서 그동안 일부 지도와 문헌에만 남아 있던 후백제 도성 성벽으로 해석 가능한 축성 구조(판축 등)가 확인됐다는 점이라고 연구원은 강조했다.

○ 연구원은 특히 종광대 2구역에서는 기반층–와적층–판축층으로 이어지는 축성 양상이 확인되어, 종광대가 단순한 토루가 아니라 후백제 전주 도성의 외곽 방어체계였을 가능성이 높다고 분석했다.

○ 이러한 성과는 ‘실물 자료 부족’이라는 후백제 연구의 한계를 보완하고, 후백제 왕도 전주의 역사적 정체성을 논의하는 데 중요한 근거를 확장하는 계기가 될 수 있다는 점에서 의미가 크다고 연구원은 설명했다.

○ 특히 연구원은 이번 이슈브리프에서 후백제 역사문화권 사업이 백제(공주·부여·익산 세계유산)와 신라(경주 역사도시 정비), 가야(국가 주도 광역 프로젝트) 등 다른 문화권과 비교할 때 추진 속도, 국가정책 반영, 광역 협력체계 구축 측면에서 보완 여지가 있다는 점을 함께 제시했다.

○ 연구원은 종광대 토성의 보존·정비 기반을 안정적으로 마련하기 위해 현행 전북특별자치도 지정에서 국가지정으로의 승격 가능성 검토가 필요하다고 제안했다. 국가지정 추진 시 국비 지원 비중이 확대될 수 있어(재원 구조는 관련 기준에 따라 변동 가능), 전북특별자치도와 전주시의 협력 수준에 따라 재정 부담 완화에도 도움이 될 수 있다는 점을 덧붙였다.

○ 또한 발굴 성과를 단계적으로 공개하고, 현장 공개·해설·전시·교육 등 시민 체감형 프로그램을 병행함으로써 발굴 과정부터 지역사회가 유산의 가치를 공유하는 기반을 마련할 필요가 있다고 밝혔다.

○ 구를 맡은 변철희 전주시정연구원 연구위원은“종광대 토성은 후백제 왕도 전주를 실증하는 첫 실물 유적일 뿐 아니라, 전북 전체가 후백제 역사문화권의 중심지라는 사실을 정책적으로 입증하는 핵심 자원”이라며 “전북이 종광대를 중심으로 후백제 정책의 리더십을 확보하지 못하면, 후백제 역사문화권은 구조적으로 뒤처진 역사문화권 상태를 벗어나기 어렵다”고 강조했다.

○ 한편 이번 ‘JJRI 이슈브리프 제14호’의 자세한 내용은 전주시정연구원 누리집(www.jjri.re.kr)에서 확인할 수 있다.

<자료제공부서 및 문의처 : 전주시정연구원 063-288-8422>