전주시사회혁신센터 공고 제 2020-18호

사회혁신전주 3층 사무실

입주 대상자 모집 입찰공고

공유재산 및 물품관리법 제20조의 규정에 따라 사회혁신전주 입주단체 대상자 선정 입찰을 다음과 같이 공고합니다.

2020. 11. 02.

전주시사회혁신센터장

1. 입찰에 부치는 사항

○ 건명 : 사회혁신전주 3층 사무실 입주 대상자 모집

○ 입찰 목적

- 새로운 방식으로 사회문제를 해결하고 싶은 입주 팀/개인 선정

- 사회혁신전주 공간활성화 및 커뮤니티 활성화에 기여할 수 있는 입주 팀/개인 선정

○ 시설 위치 : 전라북도 전주시 완산구 기린대로 209

○ 사용허가 재산의표시

소 재 지	건 물 명	허가용도	규모	허가면적(㎡)	입찰최저 예정가(원)	허가기간
전라북도 전주시 완산구 기린대로 209	사회혁신전주 3층 1호	입주오피스	2인실	전용 8.4 공용 61.45	2,256,300	허가일로부터 2022년 12월 31일까지
	사회혁신전주 3층 2호	입주오피스	2인실	전용 8.37 공용 61.45	2,253,780
	사회혁신전주 3층 3호	입주오피스	3인실	전용 13.28 공용 61.45	2,666,610
	사회혁신전주 3층 4호	입주오피스	4인실	전용 17.56 공용 61.45	3,026,480
	사회혁신전주 3층 5호	입주오피스	2인실	전용 10.3 공용 72.85	2,703,600
	사회혁신전주 3층 6호	입주오피스	2인실	전용 10.3 공용 72.85	2,703,600
	사회혁신전주 3층 7호	입주오피스	2인실	전용 10.3 공용 72.85	2,703,600
	사회혁신전주 3층 8호	입주오피스	3인실	전용 14.7 공용 72.85	3,073,560

○ 지원내용

항목

내용

입주오피스

공간지원

• 개인별 사무용 가구 제공(책상, 의자, 책상 하단 서랍장)

※ 예) 4인실, 4세트

• 입주단체 전용 회의실, 공용 창고 지원

• 사무용 복합기 지원 (월별프린트 장수 제한)

협력사업 운영지원

• 사회혁신전주 공간기반 협력사업 지원

사회혁진전주를 중심으로 한 프로그램 개발

사업을 통한 시민, 혁신주체와 커뮤니티 형성

사회혁신센터 혁신공간 협력사업 연계추진

네트워크

지원

• 성장지원사업, 컨설턴트 지원, 정책사업 연계 및 활동가 네트워킹 등 각종 네트워크 지원사업 예정

○ 사용허가 기간 : 허가일로부터 2022년 12월 31일까지로 합니다.

○ 예정가격 : 부가세 및 관리비는 별도이며, 관리비는 월 3만원입니다. 단 추후 사용량에 따라 조정될 수 있습니다.

호수(호)	1	2	3	4
예정가격(원)	2,256,300	2,253,780	2,666,610	3,026,480
호수(호)	5	6	7	8
예정가격(원)	2,703,600	2,703,600	2,703,600	3,073,560

※ 상기 예정가격은 공유재산 및 물품 관리법에 기초하여 산정된 입찰하한가이며 허가일로부터 1년간 사용료를 말합니다.

2. 입찰참가자격 및 제한

○ 새로운 방식으로 사회문제를 해결하고 싶은 팀 또는 개인

○ 단순 공간 사용이 아닌 개방성을 갖고 입주팀과 협업 도모가 가능한 자

○ 월1회 입주자 회의에 참석 가능한 자

○ 입찰자는 입찰 참가일 기준 주민등록상 또는 주사무소 주소가 전주에 있는 자

○ 개찰일 현재 국세, 지방세 및 세외수입 미납(체납)액이 없는 자

○ 지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률시행령 제92조 및 전자자산처분시스템 입찰참가자 준수규칙 제4조에 위배되지 않는 자

○ 입찰자 본인이 직접 이용 가능한 자

○ 한국자산관리공사 전자자산처분시스템(이하“온비드”라 한다) 입찰참가자 준수규칙 제4조(입찰자격 제한)의 사유에 해당하지 않는 자

○ 기타 관계법령의 입찰참가 제한자는 제외

3. 대상자 선정 절차 및 일정

① 계획수립	⇨	② 입찰 공고	⇨	③ 입찰등록 및 제안서 제출	⇨	④ 사업제안 발표 및 심의
전주시 사회혁신센터		전주시사회혁신센터		입찰참가자		전주시 사회혁신센터
선정방법 예정가격 입주 기간등 포함		입찰 대상 입찰 및 개찰 일시 및 장소 입찰참가자격 입찰및제안서 제출방법 낙찰자 결정방법 등 포함		온비드 시스템 사용하여 입찰등록 - 제안서류 일체를 전주시사회혁신센터에 방문 제출(11월 20일 13시부터 18시까지 가능) 및 심사위원 추첨		사업제안서 심의 온비드 기술능력평가점수반영
2020.10.28.(수)		2020.11.02.(월)		∼2020.11.20.(금)		2020.11.27.(금)

⇨	⑤ 낙찰자(가)선정	⇨	⑥ 입주 모집 신청서류 접수	⇨	⑦ 사용료 납부	⇨	⑧ 사용 허가
	전주시 사회혁신센터		낙찰자		낙찰자		전주시 사회혁신센터
	1인 이상의 유효한 입찰로서 온비드 입찰방식에 따라 최고점수로 낙찰된 자		- 공유재산 사용허가신청서 - 국세및지방세 완납증명 - 주민등록등본(법인등기부등본) - 인감증명서(법인인감증명), 정관 - 계약이행보증보험증권 등		사용료 : 입찰 낙찰가 1차연도 사용료 전액 납부		공유재산유상사용 허가서 교부 공유재산 사용허가 일반조건 교부
	2020. 12. 01.(화)		∼2020.12.07.(월)		2020.12.08.(화)		추후공지

입찰공고	공간설명회	입찰등록	제안서류 제출	선정자공고 (가선정일시)	개찰장소
2020. 11.02.(월)	2020. 11.12.(목)	∼2020. 11.20.(금)	2020. 11.20.(금) (13시-18시 제출)	2020. 12.01(화)	사회연대지원과입찰집행관PC

※ 개찰 결과는 온비드시스템을 통해 확인할 수 있습니다.

4. 입찰방법 : 전자입찰

○ 본 입찰은 제한경쟁 입찰이며, 한국자산관리공사 인터넷공매시스템(이하 “온비드”라 합니다.)을 이용한 전자 입찰 방식으로 진행합니다.

○ 평가방법은 기술능력평가(정량적평가 10점 + 정성적평가 80점)와 입찰가격평가(10점)로 구성되며 평가결과 합산점수가 70점 이상인 자 중 최고득점자를 낙찰자로 선정하는 방식입니다.

○ 입찰참가자는 온비드에 이용자(회원) 등록을 하고 공인인증기관에서 발급받은 인증서(공인인증서는 전자입찰에 사용가능한 것)로 온비드에 등록을 하여야 합니다.

○ “입찰서”란 온비드 상 입찰 참가 안내에 규정된 사항에 따라 입찰자가 준비하여 온비드에 등록해야 하는 서류를 말합니다.

○ “제안서”란 사업제안 발표 및 심의에 맞춰 입찰자가 준비하여 전주시사회혁신센터에 방문 제출해야 하는 서류를 말합니다.

○ “입찰서”의 온비드 등록과 “제안서”의 방문 제출의 해당 조건을 모두 충족하여야 입찰등록이 완료됩니다.

5. 입찰서 및 제안서 제출

○ 입찰서는 반드시 “온비드”의 인터넷 입찰장을 이용하여 전자입찰서를 제출하여야 하며, 제안서류 일체는 사회혁신전주 건물 4층 미팅룸02에 2020년 11월 20일(금) 13시부터 18시까지 방문제출해야 합니다(우편접수 불가)

○ 입찰서 제출은 온비드 입찰 화면에서 입찰서를 송신하는 방법으로 하되, 입찰서 제출시간은 한국자산관리공사가 지정한 공인인증기관이 전자서명법 제20조에 따라 확인한 시점을 기준으로 함. 다만, 공인인증기관의 시점확인 시스템 또는 시스템에 연결된 네트워크 등의 장애가 있는 경우에는 온비드 서버에 접수된 시점을 기준으로 합니다.

○ 입찰서 및 제안서류는 입찰마감시간까지 제출하여야 하며, 입찰서 제출 후 입찰응답 메시지를 확인하는 등의 방법으로 본인의 입찰서가 이상 없이 제출되었음을 직접 확인하여야 합니다.

○ 입찰자가 제출한 입찰서 및 제안서는 수정/보완 또는 취소할 수 없으며, 동일한 입찰자가 동일한 물건에 대하여 2회 이상 입찰서를 제출할 수 없습니다.

○ 2인 이상의 공동명의 입찰은 불가합니다.

○ 전주시사회혁신센터는 평가에 필요한 서류를 입찰 신청자에게 추가로 요청할 수 있습니다.

○ 제안서류 제출시 해당 서류는 다음 각 호와 같습니다.

가. 입찰참가신청서 1부 [별지 1]

나. 서약서 1부 [별지 2]

다. 사업자등록증 사본 및 주민등록등본 1부

라. 청렴계약 이행서약서 1부 [별지 3]

마. 사업 제안서 1부 [별지 4]

6. 입찰보증금 납부 및 귀속

○ 입찰자는 입찰금액의 100분의 5에 해당하는 입찰보증금을 현금 또는 입금창구 은행이 발행한 수표로 전자입찰 마감시간까지 온비드에서 지정하는 보증금 납부계좌로 납부하여야 하며, 보증금 납부에 따른 수수료는 입찰자가 부담하여야 합니다.

○ 입찰보증금 납부는 온비드에서 입찰서 제출 시 명기된 보증금 전액을 한꺼번에 납부(분할납부 불가)하여야 하며, 입찰보증금을 창구에서 수표로 입금하는 경우에는 창구은행이 발행한 수표만 입금 가능합니다.

※ 입찰보증금을 입금창구은행 이외의 타 은행이 발행한 수표를 입금하는 경우, 입찰보증금액 미만이거나 보증금을 분할하여 입금하는 경우 정상적으로 입금처리가 안됨을 알려드립니다.

○ 입찰보증금을 입찰마감시간까지 보증금 납부계좌로 납부하지 아니한 경우 입찰은 무효로 하며, 입찰보증금 납부 시 은행공동망 등의 장애로 정상적인 납부가 이루어지지 않을 수 있으므로 보증금 납부 여부는 입찰자가 온비드 화면에서 직접 확인하여야 하며, 이를 확인하지 아니하여 입찰자가 입는 불이익 등에 대해서는 입찰자 본인이 책임을 부담합니다.

○ 낙찰자가 센터가 제시한 기한 내에 사용허가 신청을 하지 않거나 지정기일까지 사용료 전부를 납부하지 아니한 경우에 입찰보증금은 전주시사회혁신센터로 귀속되며, 낙찰자는 부정당업자로 입찰참가자격 제한 처분을 받게 됩니다.

7. 입찰의 무효

○ 지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 시행령 제39조, 같은 법 시행규칙 제42조, 온비드 상의 회원약관 및 입찰참가자 준수규칙을 위반한 입찰은 무효로 합니다.

8. 입찰의 연기 또는 취소

○ 온비드 시스템 장애 및 기타 사정으로 인하여 예정된 입찰진행이 어려운 경우 입찰집행관은 입찰을 연기 또는 취소할 수 있으며, 입찰연기 또는 취소의 공고는 온비드상의 입찰공고, 연기공고, 또는 취소공고 등의 게재에 의할 수 있습니다.

9. 낙찰자 결정방법

○ 입찰자의 제안서 평가점수(90점)와 입찰가격점수(10점)을 합산하여 최고득점자가 낙찰자로 선정되는 방식입니다.

○ 사업제안서 심의를 통해 결정된 기술능력평가점수를 입찰집행관이 온비드시스템에 등록 후, 온비드시스템에서 가격평가를 합산하여 선정된 최고득점자가 낙찰자로 지정됩니다.

○ 심사위원회는 해당분야 전문성이 있는 국가 및 지자체 공무원, 해당분야 전문기관·단체 임직원 및 전문가, 대학교수 등으로 구성하여 평가합니다.

○ 심사위원 예비명부를 사전 작성(21명)하여 제안서 접수 참여업체가 7개의 번호를 추첨, 다빈도 순으로 추첨된 위원이 심사위원으로 선정됩니다.

※ 심사위원 추첨은 11월 20일 제안서류 방문 제출시 진행합니다.

※ 다빈도 수 동일한 위원들의 경우 고령자순으로 선정합니다.

※ 평가위원 예비명부 및 평가위원 선정명단은 비공개로 하며 선정된 위원 중 불참자가 발생 시에는 예비평가위원 중 차순위 위원으로 선정합니다.

○ 제안서 발표

- 발표순서 : 평가 당일 추첨으로 결정하며 추첨시간 입찰참가자에 한해 추후 공지합니다. (불참업체 포기로 간주)

- 발표시간 : 단체당 15분(제안설명 10분+질의응답 5분)

- 발표방법 : PPT 발표

- 발표자 : 대표자 또는 해당 단체의 직원(활동인임을 증명하는 서류 제출시 가능)

※ 제안설명에 필요한 자료(10부) 및 USB 등은 단체에서 직접 준비

○ 심사기준

합계	기술능력			가격평가	비고
	소 계	정량적평가	정성적평가
100점	90점	10점	80점	10점

※ 심사기준 세부 내용은 [별지 6 입찰유의서] 참고

○ 낙찰대상자로 가 선정된 자가 입찰 참가자격에 부합하지 않는 경우 낙찰 무효처리하고 차순위 최고득점자를 동일 절차를 거친 것으로 간주하여 낙찰자로 결정합니다.

○ 종합평점이 동일한 업체가 2개 이상일 경우 기술능력 점수가 높은 업체를 낙찰자로 결정하며, 기술능력 점수도 동일한 경우에는 제안서의 세부평가 항목 중 배점이 큰 항목에서 높은 점수를 얻은 업체를 낙찰자로 결정합니다.

○ 정당한 이유 없이 낙찰자로 선정된 자가 포기하였을 경우, 입찰보증금 환수 및 부정당업자로 제재할 수 있으며, 본 건은 입찰무효로 재공고합니다.

10. 낙찰자의 제출서류

○ 공유재산사용허가신청서 1부.  [별지 5]

○ 제소전 화해동의서 1부.  [별지 7]

○ 청렴서약서 1부.  [별지 8]

○ 공유재산 유상사용 허가서 1부.  [별지 9]

○ 국세 및 지방세(법인의 경우 법인세) 납세증명서 1부.

○ 주민등록등본(법인의 경우 법인등기부등본) 1부.

○ 인감증명서(법인의 경우 법인인감등본) 1부.

○ 계약이행보증보험증권 원본 1부.

○ 사업자등록증(사업자의 경우) 1부 또는 임의단체등록증 등 이에 준하는 증빙서류 1부.

○ 손해보험(화재·영업배상) 가입증서 원본 1부.

※ 제 증명서는 최근 1개월 이내 발급받은 서류로 하며 제출된 서류는 일체 반환하지 않습니다. 제출서류가 사본인 경우에는 원본대조필한 서류로 제출바랍니다.

11. 사용허가 신청 및 관련서류 제출

○ 낙찰자는 입찰유의서, 사용 허가조건 및 특별조건, 관계 법규 등을 숙지한 후 낙찰자 결정일로부터 센터가 제시한 기한 내 공유재산 사용 허가를 신청하여야 합니다.

○ 사용 허가 신청 시 낙찰자 제출서류도 동시에 제출하여야 합니다.

○ 허가 신청을 하지 않을 경우에는 계약 의사가 없는 것으로 간주되고 입찰보증금은 센터에 귀속됩니다.

12. 계약(이행)보증금 납부

○ 지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 시행령 제51조 및 제52조 시행규칙 제49조에 의거 낙찰자는 사용 허가조건 이행을 본 센터에 담보하기 위하여 계약금액의 100분의 10이상에 해당하는 금액을 납부하거나, 지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 시행규칙 제53조에 따라 다음과 같이 계약(이행)보증보험에 가입한 뒤 계약 체결 전에 보험 가입증서를 제출하여야 합니다.

가. 피보증인 : 전주시사회혁신센터

나. 금    액 : 계약금액의 100분의 10이상에 해당하는 금액

다. 보험기간 : 허가일부터∼사용허가 종료 후 60일까지

○ 계약이행보증금을 현금으로 납부할 경우 사용 허가기간 만료 시 시설명도 등 사용허가조건 이행이 완료됨과 동시에 원금만 반환하며 보관기간에 대한 이자수입은 본 센터에 귀속됩니다.

13. 사용료 및 관리비 납부방법

○ 사용료는 낙찰가액과 부가가치세(낙찰가액의 10%)를 합한 금액으로 하며, 입찰보증금은 사용허가 신청과 동시에 사용허가를 위한 사용료의 일부로 전환됩니다.

○ 낙찰자는 전주시사회혁신센터에서 발행한 납입고지서에 의거 입찰보증금을 제외한 1차연도 사용료를 원칙적으로 전부 선납하여야 하며, 전주시사회혁신센터에서는 낙찰자의 사용료 납부와 동시에 사용허가를 하게 됩니다. 만약 기한 내에 사용료 납부하지 아니한 경우 낙찰자의 지위를 상실하게 됩니다. 기타사항은 전주시 공유재산 관리 조례에 따릅니다.

○ 예외적으로 사용료의 경우 전주시 공유재산 관리조례 33조 2항에 따라 분납 가능합니다. 분납은 연 4퍼센트의 이자를 붙여 다음 각 호과 같이 분할 납부 할 수 있습니다.

- 100만원 초과 : 3개월이내 2회 분납

- 200만원 초과 : 6개월이내 3회 분납

- 300만원 초과 : 9개월이내 4회 분납

○ 관리비는 월 3만원이며, 월별 납부합니다. 단 추후 사용량에 따라 조정될 수 있습니다.

14. 추가정보에 관한 사항

○ 한국자산관리공사 전자자산처분 시스템 온비드 이용에 관한 사항

- 홈페이지 : http://www.onbid.co.kr

- 전화번호 : 1588-5321

○ 공간설명회

- 2020. 11. 12.(목) 19:00 사회혁신전주 1층 커뮤니티라운지

- 문의 : 사회혁신전주 공간 담당자 / 전화번호 : 063-273-9229

- 신청링크 : http://bit.ly/공간설명회2020

※ 사전신청자가 많을 경우, 코로나19 사회적거리두기를 고려해 조별로 나누어 진행하며 조별마다 시작시간이 다를 수 있습니다.

○ 입찰에 관한 진행사항 확인 : 온비드(http://www.onbid.co.kr) 시스템

- 입찰서 제출여부 : 나의 온비드 / 입찰내역

- 입찰보증금 납부여부 : 나의 온비드 / 입찰내역

- 입찰결과 : 나의 온비드 / 입찰내역

○ 사회혁신전주 주소 : 전라북도 전주시 완산구 기린대로 209

전주시사회혁신센터 사무실: 사회혁신전주 5층 (운영시간 평일 9:00 ~ 18:00)

15. 기타 유의사항

○ 본 입찰은 온비드에서 전자입찰로 진행되므로 사회혁신전주 현장설명회 및 입찰관련 법령, 전자자산처분시스템 입찰참가자 준수규칙, 회원약관, 입찰공고문, 입찰유의서, 사용허가 일반조건 등을 사전에 충분히 숙지하고 입찰에 참가하여야 하며 이를 숙지하지 못하여 발생한 모든 책임은 입찰자에게 있습니다.

○ 본 공고내용은 사용 허가조건의 일부가 되며 본 공고문에 게시하지 않은 사항은 첨부한 입찰유의서 및 사용 허가 일반조건 등을 참고하시기 바라며, 열거되지 아니한 내용의 해석상 이의가 있을 경우에는 서로 협의하여 처리함을 원칙으로 하되, 협의가 이루어지지 않을 때에는 전주시사회혁신센터의 해석에 의합니다.

붙임자료

[별지1] 입찰 참가 신청서

[별지2] 서약서

[별지3] 청렴계약이행서약서

[별지4] 사업 제안서

[별지5] 공유재산 사용허가 신청서

[별지6] 입찰유의서

[별지7] 재소전 화해 동의서

[별지8] 청렴서약서

[별지9] 공유재산 유상사용 허가서

[별지10] 공유재산 사용 허가 일반조건

[별지11] 사회혁신전주 공간안내서